Het Jaarverslag van de Europese Rekenkamer begrotingsjaar 2000 maakte duidelijk dat er een onderbesteding was van Europese middelen ten bedrage van meer dan 11 miljard euro. Commissaris Schreyer bevestigde tijdens een recente vergadering van de Commissie Begrotingscontrole van het Europees parlement dat het begrotingsoverschot van het jaar 2001 ongeveer 10 miljard euro bedraagt. Overeenkomstig de huidige financiële regels worden deze niet-besteedde middelen teruggesluisd naar de lidstaten. Nochtans kent de Europese Unie grote financiële behoeften om onder meer de Uitbreiding te begeleiden. Raad en Parlement vormen samen de begrotingsautoriteit.Hoe oordeelt de Raad over de idee om de financiële regels dusdanig te wijzigen dat niet-besteedde middelen voortaan niet meer worden teruggesluisd naar de lidstaten, maar gestort worden in een fonds dat gebruikt kan worden om maatregelen te financieren bv. in het kader van de Uitbreiding of de armoedebestrijding?