(14/03/07) Kader zonder inhoud voor sociale diensten in de interne markt

• 2007-03-14

De Europese Groenen hebben altijd gepleit voor een kaderrichtlijn voor de sociale en gezondheidsdiensten. Zo zouden lidstaten een rechtsgrond krijgen om zelf sociale diensten in te richten en te financieren. Sociale diensten zijn niet te vergelijken met gewone diensten: de tewerkstelling is er anders door de vele vrijwilligers, ze komen tegemoet aan de fundamentele rechten van de mens, ze werken vaak met overheidssubsidiëring, kennen meestal een vzw-structuur,...

De huidige regelingen leiden tot heel wat rechtsonzekerheid. Zo deed het Hof van Justitie al uitspraken die sociale diensten herleiden tot diensten van algemeen economisch belang; hierdoor vallen ze onder de dienstenrichtlijn. Ook andere wetgeving inzake openbare aanbestedingen, concurrentiebeleid, staatshulp of internationale regelingen van GATS interfereren met de sociale diensten.

Het rapport Hasse Ferreira vroeg in oorsprong naar een wettelijk kader, misschien zelfs een kaderrichtlijn. Amenderingen hebben deze paragraaf echter afgezwakt waardoor het rapport de bijna letterlijke aanbeveling van de Commissie overneemt: onderzoeken wat de beste aanpak is.

Vote PE sur les Services sociaux d'intérêt général
Un beau cadre sans contenu

Ce mercredi 13 mars 2007, le Parlement européen a voté un rapport d'initiative sur la communication de la Commission relative aux services sociaux d'intérêt général. Les députés du Groupe des Verts/ALE ont voté contre car ils considèrent que l'intention de départ était bonne mais qu'à l'arrivée le texte se résume à un compromis mou.

Pierre Jonckheer, eurodéputé Vert belge, vice président du Groupe des Verts/ALE estime qu' "à l'occasion du vote sur le rapport d'initiative du socialiste portugais , Joel Hasse Ferreira, une majorité PPE/PSE au Parlement européen refuse de s'exprimer clairement en faveur d'une loi européenne protégeant les services d'intérêt général du droit de la concurrence. C'est la deuxième fois en quelques semaines après le vote du rapport Rapkhay. Les Socialistes préfèrent le confort de "la grande coalition", enterrant par là-même leur propre proposition de loi-cadre sur les services publics. Dans ces conditions, comment ne pas comprendre le désarroi des électeurs de gauche face à la politique européenne et à la frilosité des Socialistes."

Alain Lipietz, eurodéputé Vert français, souligne que "la droite et les socialistes se moquent des Européens. Le TCE prévoyait une loi-cadre sur les services publics. Le Parlement l'a rejetée. On espérait au moins une loi-cadre sur les services sociaux. On ne l'aura pas non plus. Les associations d'aide à domicile seront régies par la directive Bolkestein, elles seront soumises à la concurrence des multinationales qui importent des femmes de ménages roumaines."