Scorebord naleving visserijbeleid 2004: “Lidstaten moeten beter hun best
doen”
De Europese Commissie heeft voor de tweede keer het scorebord voor het
gemeenschappelijk visserijbeleid gepubliceerd, waaruit blijkt dat er in 2003 weliswaar vooruitgang is geboekt
bij de verstrekking van gegevens door de lidstaten, maar dat er nog veel moet worden verbeterd om de
visbestanden in stand te houden. Bij driekwart van de lopende inbreukprocedures gaat het om overbevissing. Sinds
het scorebord van vorig jaar heeft de Commissie vier nieuwe inbreukprocedures ingeleid: tegen Spanje en het
Verenigd Koninkrijk wegens ernstige tekortkomingen bij het nakomen van hun handhavingsverplichtingen en tegen
Frankrijk en Spanje wegens ontoereikende controles van het gebruik van bepaalde soorten vistuig. Aangezien is
gebleken dat de handhavingsactiviteiten van de lidstaten nogal te wensen overlaten, kan het zijn dat de aan de
Commissie toegezonden gegevens de werkelijkheid niet accuraat weergeven. Deze verschillen zijn er mede de
oorzaak van dat er te veel wordt gevist, aangezien de visserij op bepaalde vissoorten niet op tijd wordt
stopgezet om overschrijding van de quota te voorkomen.
Franz Fischler, Europees Commissaris
voor Visserij, heeft het volgende verklaard: “ondanks het feit dat er enige vooruitgang is geboekt, moet er nog
veel worden gedaan. De lidstaten hebben afgesproken tot een rechtvaardigere, doeltreffende en uniforme
handhaving te komen. Nu moeten zij over de brug komen.”
Verbetering en uniformisering van de
handhaving in de hele Europese Unie is een van de hoekstenen van de hervorming van het GVB. De publicatie op het
internet van het visserijscorebord is een van de maatregelen om dit doel te bereiken.
Overbevissing voorkomen
De lidstaten moeten nauwlettend toezicht houden op de vangsten
van hun vaartuigen, zodat op tijd kan worden gestopt met vissen om binnen de quota te blijven die op basis van
wetenschappelijk advies door de Raad van visserijministers zijn vastgesteld. Hoewel de zaken er beter voorstaan
dan vorig jaar, is Denemarken de enige lidstaat die de regels volledig heeft nageleefd door alle vereiste
vangstaangiften op tijd in te dienen.
Het aantal quota dat werd overschreden, is gedaald van
3 % in 2002 naar 2 % in 2003. De mate van overbevissing verschilt aanzienlijk, variërend van minder dan 1 % tot
76 %, en hetzelfde geldt voor de betrokken hoeveelheden. De meest betrokken lidstaten zijn België, Spanje en,
voor het derde jaar, Nederland.
Toezicht en controle
In juli 1999 heeft
de Raad een lijst opgesteld met gedragingen die een ernstige inbreuk vormen op de regels van het GVB. De
lidstaten moeten elk jaar verslag uitbrengen over de maatregelen die zij hebben genomen nadat ernstige
overtredingen waren geconstateerd. De Commissie wijst erop dat de tekortkomingen in de ontvangen verslagen het
moeilijk maken vergelijkingen tussen de lidstaten te maken.
Uit de ontvangen gegevens blijkt
dat het aantal ernstige inbreuken in 2002 is gedaald van 8 139 gevallen in 2001 tot 6 756 gevallen 2002. Net als
vorig jaar gaat het bij de helft van deze gevallen om illegale visserij zonder vergunning of in verboden
gebieden.
Inbreukprocedures
Driekwart (61) van de inbreukprocedures die
momenteel tegen lidstaten lopen (81) heeft betrekking op visserij buiten de toegewezen quota. Het betreft alle
lidstaten, met uitzondering van Griekenland en Italië (waarvoor maar één quotum geldt): Denemarken (10), Spanje
(9), België, Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk (7), Zweden (6), Ierland en Portugal (5), Duitsland en Finland
(2) en Nederland (1). Nog eens acht andere procedures hebben betrekking op het niet nakomen van de verplichting
de vangstgegevens aan te melden. Er zijn vier nieuwe inbreukprocedures ingeleid, waarvan twee tegen Spanje en
het Verenigd Koninkrijk wegens ernstige tekortkomingen bij het nakomen van hun handhavingsverplichtingen en twee
tegen Frankrijk en Spanje wegens ontoereikend toezicht op de technische maatregelen (het gebruik van
drijfnetten).
Meer informatie is te vinden in
MEMO/04/200.
Het scorebord
is te raadplegen op de volgende website:
http://europa.eu.int/comm/fisheries/scoreboard/index_en.htm