(26/03/03) De Europese Commissie heeft vandaag voorgesteld het
partnerschap voor de toetreding van Turkije aan te passen en de financiële pretoetredingssteun van de EU fors te
verhogen. Net als voor alle andere kandidaat-lidstaten bevat dit partnerschap een opsomming van de prioritaire
terreinen waarop verdere inspanningen nodig zijn, als geïdentificeerd in het periodieke verslag 2002 over
Turkije van de Europese Commissie. Dit zijn voor Turkije de bestrijding van foltering, de nakoming van de
uitspraken van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens en de eerbiediging van fundamentele vrijheden
(meningsuiting, vereniging en godsdienst). Verwacht wordt dat Turkije op basis van dit herziene partnerschap
voor de toetreding een herzien nationaal programma voor de overname van het acquis vaststelt.
De partnerschappen voor de toetreding zijn door de Raad van de Europese Unie, op voorstel
van de Commissie, goedgekeurde beleidsdocumenten waarin prioriteiten voor de korte en middellange termijn zijn
opgenomen. Op die prioriteiten moeten de kandidaat-lidstaten hun inspanningen richten om te voldoen aan de
criteria voor toetreding tot de EU (1). De financiële pretoetredingssteun van de EU is bedoeld
ter ondersteuning van de inspanningen van de kandidaat-lidstaten om aan deze doelstellingen te voldoen.
Wat de verbeterde politieke dialoog en de politieke criteria betreft, bouwen de prioriteiten
voort op het partnerschap voor de toetreding uit 2001. Zij zijn de weergave van de recente vorderingen die
Turkije heeft geboekt. Tot de prioriteiten behoren de bestrijding van foltering in de praktijk, de nakoming van
de uitspraken van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens en de eerbiediging van fundamentele vrijheden
(meningsuiting, vereniging, godsdienst).
Wat de economische criteria betreft, blijven
de prioriteiten van het voorgaande toetredingspartnerschap grotendeels geldig.
Wat
het derde criterium betreft, op grond waarvan Turkije de verplichtingen van het lidmaatschap op zich dient te
nemen, zijn de prioriteiten verder gedetailleerd om de ontwikkelingen te weerspiegelen die zich hebben
voorgedaan sinds de goedkeuring van het vorige toetredingspartnerschap in maart 2001.
Forse verhoging van de pretoetredingssteun
De Commissie heeft
ook een mededeling goedgekeurd over de versterking van de toetredingsstrategie voor Turkije. Deze mededeling van
de Commissie sluit aan op de aanbevelingen van het strategiedocument en de conclusies van de Europese Raad van
Kopenhagen van december 2002.
In het kader van de versterking van de
toetredingsstrategie voor Turkije stelt de Commissie voor de financiële bijstand voor de periode 2004-2006 fors
te verhogen. De financiële pretoetredingssteun gaat omhoog naar € 250 miljoen in 2004, € 300 miljoen in 2005 en
€ 500 miljoen in 2006. Overeenkomstig de aanpak die ook wordt gevolgd voor de andere kandidaat-lidstaten, wordt
een koppeling aangebracht tussen de financiële bijstand en de prioriteiten in het
toetredingspartnerschap.
In de mededeling stelt de Commissie verder voor om de
samenwerking te verbeteren op andere gebieden, zoals de politieke dialoog, de economische dialoog, justitie en
binnenlandse zaken, maritieme veiligheid, het doorlichtingsproces van de wetgeving, uitbreiding van de
reikwijdte van de douane-unie en versterking van de handelsbetrekkingen.
De volledige tekst van het herziene
toetredingspartnerschap voor Turkije kan op de site van de Europese Commissie worden geraadpleegd
(1) (stabiele instellingen die de democratie, de rechtsorde, de
mensenrechten, en het respect voor en de bescherming van minderheden garanderen, een functionerende
markteconomie en het vermogen het hoofd te bieden aan de concurrentiedruk en de marktkrachten binnen de Unie,
het vermogen om de verplichtingen van het lidmaatschap op zich te nemen en te handhaven, wat mede inhoudt dat
zij de doelstellingen van een politieke, economische en monetaire unie onderschrijven)